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園 池 第 十 三

大 夫 曰 : 「 諸 侯 以 國 為 家 , 其 憂 在 內 。 天 子 以 八 極 為 境 , 其 慮 在 外 。 故 宇 小 者 用 菲 , 功 巨 者 用 大 。 是 以 縣 官 開 園 池 , 總 山 海 , 致 利 以 助 貢 賦 。

修 溝 渠 , 立 諸 農 ,廣 田 牧 , 盛 苑 囿 。 太 僕 、 水 衡 、 少 府 、 大 農 , 歲 課 諸 入 田 牧 之 利 , 池 之 假 , 及 北 邊 置 任 田 官 , 以 贍 諸 用 , 而 猶 未 足 。 今 欲 罷 之 , 絕 其 原 , 杜 其 流 , 上 下 俱 殫 , 困 乏 之 應 也 , 雖 好 省 事 節 用 , 如 之 何 其 可 也 ? 」

文 學 曰 : 「 古 者 , 制 地 足 以 養 民 , 民 足 以 承 其 上。 千 乘 之 國 , 百 里 之 地 , 公 侯 伯 子 男 , 各 充 其 求 贍 其 欲。 秦 兼 萬 國 之 地 , 有 四 海 之 富 , 而 意 不 贍 , 非 宇 小 而 用 菲 , 嗜 欲 多 而 下 不 堪 其 求 也 。 語 曰 : 『 廚 有 腐 肉 , 國 有 饑 民 , 廄 有 肥 馬 , 路 有 餧 人 。 』 今 狗 馬 之 養 , 蟲 獸 之 食, 豈 特 腐 肉 肥 馬 之 費 哉 ! 無 用 之 官 , 不 急 之 作 , 服 淫 侈 之 變 , 無 功 而 衣 食 縣 官 者 眾 , 是 以 上 不 足 而 下 困 乏 也 。

今 不 減 除 其 本 而 欲 贍 其 末 , 設 機 利 , 造 田 畜 , 與 百 姓 爭 薦 草 , 與 商 賈 爭 市 利 , 非 所 以 明 主 德 而 相 國 家 也 。 夫 男 耕 女 績 , 天 下 之 大 業 也 。 故 古 者 分 地 而 處 之 , 制 田 畝 而 事 之 。 是 以 業 無 不 食 之 地 , 國 無 乏 作 之 民 。

今 縣 官 之 多 張 苑 囿 、 公 田 、 池 澤 , 公 家 有 鄣 假 之 名 , 而 利 歸 權 家 。三 輔 迫 近 於 山 、 河 , 地 狹 人 眾 , 四 方 並 臻 , 粟 米 薪 菜 ,不 能 相 贍 。 公 田 轉 假 , 桑 榆 菜 菓 不 殖 , 地 力 不 盡 。 愚 以為 非 。 先 帝 之 開 苑 囿 、 池  , 可 賦 歸 之 於 民 , 縣 官 租 稅 而 已 。 假 稅 殊 名 , 其 實 一 也 。 夫 如 是 , 匹 夫 之 力 , 盡 於 南 畝 , 匹 婦 之 力 , 盡 於 麻 枲 。 田 野 闢 , 麻 枲 治 , 則 上 下 俱 衍 , 何 困 乏 之 有 矣 ? 」

大 夫 默 然 , 視 其 丞 相 、 御 史 。

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IATHPublished by The Institute for Advanced Technology in the Humanities, © Copyright 2003 by Anne Kinney and the University of Virginia